市建设局工程建设领域专项治理的制度建设.docx
1、市建设局工程建设领域专项治理的制度建设一、严肃权力运行,强化机制建设为强化招投标制度建设,有效预防和遏制腐败行为发生,市建设局对工程建设招投标的全过程及监管事项进行了剖析、分解,编制了工作流程,找准容易产生腐败的风险关键点14个。根据风险程度的大小确定了不同的风险等级,分别用红、黄、蓝三色表示不同的风险程度,实行分级管理、分级负责制。并在制定的工作流程中分别注明风险点及风险等级,制定了工程建设招投标各个工作环节规章制度,建立了招投标监管工作风险等级风险点目录。二、依法实施监督,统一规范管理市建设局设立网站将招投标活动的各个环节向全社会公开透明运行,接受社会各界的监督。从工程建设招投标公告的发布
2、到中标结果的公示,一个工程建设招投标监管的完整过程,全部在网络上公开,全程接受监察机关和社会各界的监督。在开、评标室等重点部位设有闭路监控系统,对现场所有人员的活动和环节进行监控,并制成光盘以备后期查询,防止易发多发地点风险的发生。一是招标文件备案人员与开标现场监督人员实行分离,二是在开标前对监管人员实行随机抽取制度,以避免监管人员与招标人、代理人提前发生接触。三是对房地产开发项目的开、评标监管方式,由以前的监督式管理改为备案式管理,实行审批与监管分离。三、加强部门协调,搞好监管工作有关部门密切协调配合,积极推行投标保证金统一托管、招标文件统一发售、评标报酬统一支付的三统一制度,在最易发生风险的地方设立闸门,有效地杜绝了明招暗定和排斥潜在投标人等行为的发生。招投标监管也从过去的内部封闭式运行程序
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